La presencia de niñas, niños y adolescentes en espacios públicos es una realidad que puede pasar inadvertida en la vida cotidiana de las ciudades. Para contribuir a hacer visible esta realidad y generar información que permita comprenderla mejor, Casa del Sol realizó un Registro de Niñez y Adolescencia en Situación de Calle en la ciudad de Puebla y municipios de la zona conurbada.
El registro busca aportar elementos para conocer la presencia, actividades, relaciones, hábitos y estrategias de sobrevivencia de niñas, niños y adolescentes observados en espacios públicos, desde una perspectiva de protección de derechos. El propio documento advierte que en Puebla no existe un registro público desagregado que permita conocer con precisión la magnitud y características de esta población.
¿Cómo se realizó el registro?
La investigación tuvo un enfoque mixto, alcance exploratorio y muestra no probabilística.
Durante el trabajo de campo se recorrieron 328 kilómetros a pie y en automóvil, se identificaron 378 ubicaciones y se registraron 894 personas en seis municipios:
- Puebla
- San Pedro Cholula
- San Andrés Cholula
- Cuautlancingo
- Atlixco
- Santa Isabel Cholula
El registro se realizó de lunes a viernes, entre las 9:00 y las 14:00 horas. En San Pedro Cholula se efectuó además un segundo registro durante un domingo.
Una precisión importante sobre los datos
De las 894 personas registradas, 372 eran bebés, niñas, niños y adolescentes.
Esta cifra corresponde a lo observado durante el registro y no constituye un censo estatal. Por ello, los datos deben entenderse dentro de las características, metodología y alcance de esta investigación.
372 bebés, niñas, niños y adolescentes registrados
La composición de las 372 personas menores de edad registradas fue:
| Grupo | Personas registradas |
|---|---|
| Bebés | 47 |
| Niñas | 112 |
| Niños | 146 |
| Hombres adolescentes | 31 |
| Mujeres adolescentes | 36 |
| Total | 372 |
El documento también registra población adulta: 240 mujeres y 282 hombres.
Estos datos muestran que la presencia de niñas, niños y adolescentes en espacios públicos no corresponde a una única realidad. El registro plantea la existencia de múltiples formas de permanencia y participación en la calle, que requieren respuestas diferenciadas.
Cuatro formas de situación de calle identificadas
A partir de las observaciones realizadas, la investigación construyó cuatro categorías para describir las formas de situación de calle identificadas:
- Mendicidad – Incluye actividades como pedir dinero, realizar ventas, prestar servicios asociados a pedir o desarrollar actividades de entretenimiento relacionadas con la obtención de recursos.
- Trabajo infantil – Comprende actividades económicas realizadas en los espacios observados.
- Asociación – Se refiere a la permanencia y relación con grupos y dinámicas de calle.
- Ocio – Considera la permanencia en espacios públicos con características relacionadas con permanencia y sobrevivencia.
Mendicidad: 122 niñas, niños y adolescentes identificados
Uno de los hallazgos del registro fue la identificación de 122 bebés, niñas, niños y adolescentes realizando actividades de mendicidad.
De ellos:
- 98 fueron registrados en Puebla.
- 24 en San Pedro Cholula.
- 122 en total.
Las modalidades observadas incluyeron pedir dinero, combinar la mendicidad con actividades de venta, limpiar parabrisas o vehículos y realizar actividades de entretenimiento. REGISTRO DE NIÑEZ Y ADOLESCENCI…
Trabajo infantil: 240 casos registrados
El segundo hallazgo señalado en el documento corresponde al trabajo infantil, con 240 casos registrados.
La distribución observada fue:
- Puebla: 117
- San Pedro Cholula: 76
- Atlixco: 19
- San Andrés Cholula: 16
- Cuautlancingo: 8
- Santa Isabel Cholula: 4
El registro también identificó 20 bebés dentro de esta categoría, debido a que permanecían en espacios donde existía trabajo infantil y estaban expuestos a condiciones similares.
La situación de calle va más allá de permanecer en un espacio público
Uno de los planteamientos centrales del documento es que la situación de calle no puede analizarse únicamente desde la presencia física de una persona en la vía pública.
El registro señala que la pobreza y las carencias sociales pueden coexistir con situaciones como:
- violencia y omisiones de cuidado;
- explotación laboral y mendicidad;
- riesgos de trata de personas;
- desnutrición y afectaciones a la alimentación;
- riesgos de accidentes y atropellamientos;
- afectaciones a la educación, vivienda, identidad y sano desarrollo.
Por ello, comprender esta realidad requiere observar las distintas condiciones sociales, familiares y comunitarias que pueden estar relacionadas con la permanencia de niñas, niños y adolescentes en determinados espacios.
Una dimensión de género que requiere mayor investigación
El registro también identifica una observación relacionada con la dimensión de género.
En los grupos observados en actividades de mendicidad se registraron 51 niños y 36 niñas dentro de la observación presentada en esta sección. La investigación señala que adolescentes mujeres pueden dirigir rutas de actividad y asumir labores de cuidado y protección.
El propio documento plantea esta observación como una posible división social de género que requiere mayor estudio, por lo que no debe interpretarse como una conclusión definitiva.
¿Qué propone el registro?
A partir de los datos obtenidos, el documento plantea tres propuestas de política pública:
Censo estatal
Crear un registro de personas en situación de calle desagregado por edad, género y características, incorporando la escucha y participación de niñas, niños y adolescentes.
Comisión permanente
Crear en el Congreso del Estado una Comisión Especial y Permanente de Protección, Cuidado y Apoyo para la niñez y adolescencia en situación de calle.
Centros de Día
Desarrollar y mejorar Centros de Día mediante alianzas entre gobierno y sociedad civil, con el propósito de ofrecer espacios seguros mientras las familias buscan su sustento. REGISTRO DE NIÑEZ Y ADOLESCENCI…
Proteger a la niñez también implica evitar respuestas que criminalicen la pobreza
El documento incorpora una consideración importante: proteger a niñas, niños y adolescentes frente a la mendicidad forzada y el trabajo infantil no debería reducirse a medidas que separen a las familias sin generar alternativas reales de cuidado, protección y apoyo.
La investigación señala que la pérdida de la patria potestad, por sí sola, constituye una estrategia limitada cuando no existen alternativas suficientes y plantea que las respuestas deben atender las condiciones que generan y sostienen el fenómeno, evitando criminalizar las estrategias de sobrevivencia de familias en pobreza. REGISTRO DE NIÑEZ Y ADOLESCENCI…
La respuesta requiere la participación de distintos sectores
Otro de los mensajes del registro es que esta realidad no puede ser atendida por una sola institución.
El documento identifica la participación necesaria de:
Gobierno · Sociedad Civil · Universidades · Sociedad
y propone espacios de colaboración como foros y simposios, incidencia social, investigación, seguimiento y participación de niñas, niños y adolescentes.
La participación debe realizarse siempre cuidando la identidad y dignidad de niñas, niños y adolescentes, como señala el propio registro.
Descargar el Registro de Niñez y Adolescencia en Situación de Calle
Para conocer la metodología, los datos y los hallazgos completos, ponemos a disposición el documento elaborado por Casa del Sol:
Registro de Niñez y Adolescencia en Situación de Calle – Ciudad de Puebla y Zona Conurbada
De los datos a la acción
El propósito del registro no es únicamente presentar cifras. Su planteamiento final es que los datos puedan convertirse en decisiones y que esas decisiones contribuyan a generar políticas y oportunidades para niñas, niños y adolescentes.
Como expresa el documento:
“Queremos que los datos se conviertan en decisiones, las decisiones en políticas y las políticas en oportunidades.”
Conocer esta realidad es un primer paso para generar conversación, investigación, colaboración e incidencia alrededor de la protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes en situación de calle.
